Als een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen wordt ingediend, vormt die aanvraag de grondslag waarop moet worden beslist. Niet zelden blijkt het gaandeweg de procedure wenselijk of soms zelfs noodzakelijk om het bouwplan aan te passen. Maar wat zijn dan de mogelijkheden?

De gemeenteraad kan gevallen aanwijzen waarin participatie voorafgaand aan het indienen van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsvergunningactiviteit (BOPA) verplicht is. Wat nu als in strijd met die plicht wordt gehandeld? De bestuursrechter heeft onlangs in een eerste uitspraak hierover geoordeeld dat dit gebrek in de besluitvorming niet kan worden gepasseerd en dat er alsnog participatie dient plaats te vinden.

Een veehouderij ontvangt via een leverancier riet. Het is riet afkomstig uit natuurgebieden en van daken. Het riet wordt door de veehouder opgeslagen en gebruikt als bodembedekking in de stallen. Ook wordt het riet gebruikt als absorberende laag onder mestopslagen. Na gebruik van het riet wordt het samen met mest uitgereden op de weilanden. De omgevingsdienst merkte het riet aan als bedrijfsafval en de veehouder als een afvalverwerker zonder in het bezit te zijn van een omgevingsvergunning.

Per 1 juli 2025 zijn in een aanzienlijk aantal wijken in Rotterdam de eisen voor het splitsen van woningen ('woningvorming') minder streng geworden. Daardoor wordt het in grote delen van de gemeente makkelijker om een vergunning voor woningvorming te krijgen.

Het zal niemand verbazen dat de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het Besluit activiteiten leefomgeving per 1 januari 2024 ook gevolgen heeft voor de handhaving van milieuregels voor afvalbedrijven. Vooral het bepalen of een activiteit vergunningplichtig is, blijkt puzzelen geblazen.

Recent is er uitspraak gedaan in het hoger beroep over de zaak waar overlast door vliegen in de woonomgeving afkomstig van een afvalbedrijf aan de orde was. Stijn Boot schreef over de beroepsprocedure in 2020 al een column. In deze column in het Vakblad Afval! van december 2024 gaat hij in op de uitkomst van het hoger beroep.

In artikel 7.4 van de Omgevingsregeling staat een plicht voor de aanvrager van een omgevingsvergunning, bijvoorbeeld voor een BOPA (afwijken omgevingsplan), om bij de aanvraag aan te geven of de aanvrager aan participatie heeft gedaan, en zo ja, hoe de aanvrager aan participatie heeft gedaan en wat de resultaten daarvan zijn. Anders dan belanghebbenden in bezwaar en beroep vaak stellen, omvat dit vereiste dus geen verplichting voor de aanvrager om daadwerkelijk aan participatie te doen. 

Het derde bestemmingsplan voor de Rivierzone Vlaardingen is met de einduitspraak van de Raad van State van 6 november 2024 nu ook onherroepelijk!

Hoe is de bouwstop onder de Omgevingswet geregeld? Voorheen stond in de Wabo een speciaal artikel over de bouwstop (5.17 Wabo), maar in de Omgevingswet is dit artikel niet teruggekomen. In dit blogartikel wordt hier nader op ingegaan.

Aan een bedrijf is in 2006 een omgevingsvergunning verleend om groenafval en vloeibare organische reststoffen te be- en verwerken. Na het vaststellen van nieuwe best beschikbare technieken wilde de provincie dat het bedrijf de omgevingsvergunning zou actualiseren, maar het bedrijf weigerde dit te doen. Tegen een ambtshalve actualisatie ging het bedrijf in beroep. Lees de column van Stijn Boot in het Vakblad Afval! van juni 2024.

Waar vroeger bij de afwijking van het bestemmingsplan sprake moest zijn van een "goede ruimtelijke ordening", wordt sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet bij de buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) gesproken van de "evenredige toedeling van functies aan locaties" (ETFAL). Inmiddels zijn de eerste uitspraken van bestuursrechters verschenen, waarin nader richting wordt gegeven aan dit begrip. Dit blogartikel geeft een overzicht van de meest actuele stand van zaken.

De voorzieningenrechter bij de rechtbank Gelderland heeft bij uitspraak van 11 april 2024 geoordeeld over een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor de vestiging van asielzoekers in een hotel. Twee onderdelen in deze uitspraak vallen in het bijzonder op, namelijk de beoordeling van het aspect (sociale) veiligheid / overlast en de mate van participatie. Lees verder in dit blogartikel.

In de uitspraak van 29 maart 2024 besliste de voorzieningenrechter bij de Rechtbank Gelderland op het verzoek om een voorlopige voorziening van omwonenden tegen de verleende omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA) voor het huisvesten van maximaal 80 oorlogsvluchtelingen uit Oekraïne en maximaal 10 statushouders in een hotel in Epe voor de duur van 3 jaar. Het toetsingskader is onder de Omgevingswet anders dan onder de Wabo, maar uit deze uitspraak kan worden opgemaakt dat de wijze van beoordelen niet anders lijkt te zijn.

De omgevingsvergunning voor een ‘buitenplanse omgevingsplanactiviteit’ (BOPA) kan nodig zijn voor activiteiten waarbij wordt afgeweken van het omgevingsplan. In dit blogartikel gaan wij nader in op de mogelijke voorbereidingsprocedures om te komen tot het besluit over een BOPA-omgevingsvergunning.

De Raad van State heeft Vattenfall en de provincie Noord-Holland teruggestuurd naar de tekentafel voor de geplande biomassacentrale in Diemen. De vergunning voor de centrale zou onterecht verleend zijn. Terecht? Lees de column van Stijn Boot in het Vakblad Afval! van oktober 2023.

Een bouwconsortium voert in opdracht van Rijkswaterstaat het project uit tot het versterken van de Afsluitdijk. De werkzaamheden zijn in 2019 gestart en er zijn al de nodige tegenslagen ondervonden. Niet de grootste tegenslag, maar wel een vervelende, was dat de omgevingsdienst opgeslagen bouwstoffen niet als bouwstoffen zag, maar als afval. Lees de column van Stijn Boot in het Vakblad Afval! van maart 2023.

In een uitspraak 23 augustus jl. wijst de Raad van State wederom op het stappenplan voor de beoordeling van een beroep op het vertrouwensbeginsel. Iemand die zich daarop beroept moet "aannemelijk maken dat van de kant van de overheid toezeggingen of andere uitlatingen zijn gedaan of gedragingen zijn verricht waaruit hij/zij in de gegeven omstandigheden redelijkerwijs kon en mocht afleiden of het bestuursorgaan een bepaalde bevoegdheid zou uitoefenen en zo ja hoe". In dit geval was door een toezegging van een wethouder gerechtvaardigd vertrouwen gewekt. Vervolgens is de vraag of aan dat gerechtvaardigd vertrouwen moet worden voldaan.

Gemeenten krijgen regelmatig te maken met situaties waarin ze meerdere overtredingen plaatsvinden en zij daarom ook meerdere lasten onder dwangsom op willen leggen. In dergelijke situaties kan het handig zijn om de overtredingen te clusteren in verschillende categorieën en per categorie een dwangsom op te leggen. De Raad van State bevestigde de mogelijkheid tot clustering in haar uitspraak van 16 augustus 2023, waarin ook de voorwaarden hiervoor worden besproken.

Vandaag heeft de Eerste Kamer ingestemd met invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024. Daarmee lijken nu alle seinen op groen te staan, ook al bestaan nog altijd grote twijfels of alle systemen (en de professionals die met de Omgevingswet zullen moeten werken) er klaar voor zijn.

Sinds 1 januari 2021 biedt het Besluit elektronisch procederen een kader voor het elektronisch procederen in het bestuursrecht. Met dit besluit wordt onder andere de mogelijkheid geboden om digitaal stukken in te dienen, met als doel de Rechtspraak ook digitaal toegankelijk te maken. Echter, het digitaal indienen van stukken zorgt ook voor verwarring.

Tot en met donderdag 8 december 2022 ligt het ontwerpbestemmingsplan ‘Max Euwekwartier (fase 1/2A)’ ter inzage. Het plangebied ligt in het kantorenpark Brainpark I.

In de Rotterdamse huisvestingsverordening is bepaald dat tot 1 september 2022 voor nieuwe gevallen van kamerbewoning voor drie (of meer) bewoners geen vergunningen worden verleend. Vanaf 1 september is dat dus weer mogelijk, maar de voorwaarden om voor een vergunning in aanmerking te komen zijn streng.

Tot en met donderdag 28 juli 2022 ligt het ontwerpbestemmingsplan ‘Schiekadeblok’ ter inzage. Het plangebied ligt globaal tussen de Schiekade, de Delftsestraat, het Delftseplein en het treinspoor.

Een eigenaar van een recreatiewoning wil een afvalpas ontvangen om zich van zijn huishoudelijk afval te ontdoen, maar Avri wil deze pas niet leveren. Dit leidt tot een bijzondere rechtsgang. Lees de column van Stijn Boot in het Vakblad Afval! van april 2022.

In de huisvestingsverordening van de gemeente Rotterdam is sinds enige jaren een vergunningplicht opgenomen voor kamerbewoning. Nadat de Raad van State eerder al had geoordeeld dat het betreffende deel van de huisvestingsverordening 2017 buiten toepassing moest worden gelaten, heeft de rechtbank Rotterdam dat nu ook bepaald voor de huisvestigingsverordening 2019. Wat zijn hiervan de gevolgen, onder andere ook voor de nu geldende huisvestingsverordening 2021?

De inwerkingtreding van de Omgevingswet is wederom uitgesteld. De wet zou per 1 juli 2022 in werking treden. Minister De Jonge heeft laten weten dat in de komende weken wordt besloten of de beoogde invoeringsdatum 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 zal worden.

Vanaf 1 januari 2022 geldt in grote delen van Rotterdam een zelfbewoningsplicht. Deze regeling, vastgelegd in de huisvestingsverordening, heeft tot doel om in de betreffende wijken “opkoopbescherming” te bieden. Voor de verhuur van bepaalde woningen is een vergunning nodig, die maar in een beperkt aantal gevallen kan worden verkregen. In dit artikel wordt verder ingegaan op deze nieuwe regels.

Voor afvalbedrijven lijkt een procedure over varkens in Limburg nou niet echt relevant. Maar opeens is dat anders. Totdat de wetgever de wet heeft aanpast, heeft deze zaak namelijk grote gevolgen voor het procesrecht in alle omgevingsrechtelijke procedures. Lees de column van Stijn Boot in het Vakblad Afval! van augustus 2021.

Bepaalde omgevingsrechtelijke besluiten liggen eerst als ontwerp ter inzage. Dan kunnen daarover zienswijzen worden ingediend. Stelt een belanghebbende beroep in tegen een dergelijk besluit, maar heeft hij geen zienswijze over het ontwerpbesluit ingediend, dan werd hij tot voor kort meestal niet-ontvankelijk verklaard. Sinds een uitspraak van de Raad van State van 14 april 2021 is dat echter anders geworden.

De minister van Binnenlandse Zaken streeft ernaar de Omgevingswet per 1 januari 2022 in werking te laten treden. Voordat het zover is, moeten er nog een paar flinke hobbels genomen worden. Intussen groeit het verzet tegen deze invoeringsdatum.

Deze column van Stijn Boot verscheen in het tijdschrift Afval! van augustus 2020.

Het zal wellicht verbazen, maar uitspraken over het tegengaan van overlast door vliegen, vaak als gevolg van het opslaan of verwerken van afval, zijn niet zeldzaam. Afval kan vliegen aantrekken en een broedplaats vormen. Overlast door vliegen of ander ongedierte buiten het bedrijf wordt steevast aangemerkt als een milieugevolg van de inrichting van het betreffende bedrijf.

Hier vindt u de column van Stijn Boot

Het aanvragen van een omgevingsvergunning gaat niet altijd van een leien dakje. Dat ondervond ook een bedrijf uit Houten. Zelf gaf het bedrijf wijzigingen in de aanvraag niet duidelijk aan, waarop het bevoegd gezag weer onterecht delen weigerde. Met een gang naar de rechter tot gevolg.

Tot en met 9 april 2020 ligt het ontwerpbestemmingsplan ”Feyenoord City” ter inzage. Het plangebied ligt tussen het Stadionviaduct en de Coen Moulijnweg (de ‘Stadiondriehoek’), ten oosten van de Colosseumweg en West Varkenoordseweg, ten zuidoosten van de 2e Rosestraat en de Persoonshaven tot het midden van de rivier de Nieuwe Maas ter hoogte van de Veranda inclusief het gebied ‘de Veranda’

In handhavingszaken beroepen overtreders zich regelmatig op het vertrouwensbeginsel: “ja, maar de ambtenaar zei dat ze het zouden gedogen!” Een dergelijk beroep heeft alleen maar kans van slagen, als het voldoet aan een aantal door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gestelde voorwaarden. Op die voorwaarden wordt in dit blogartikel ingegaan.

Het Rijk heeft in de notitie Vraag en antwoord Stikstof een stappenplan opgenomen voor ‘toestemmingsverlening stikstofdepositie bij nieuwe activiteiten’. Dit stappenplan roept bij veel mensen vragen op. Een duidelijke toelichting ontbreekt. Hieronder geef ik commentaar bij (niet op) het stappenplan. Het commentaar beperkt zich tot de hoofdlijnen van het stelsel. Dat is al complex genoeg.

Deze column van Stijn Boot verscheen in het tijdschrift Afval! van februari 2019.

Er zijn momenten dat ik het gevoel krijg dat handhavende overheden zich iets te star opstellen, en de rechter daar vrij makkelijk in mee gaat. Zoals in het geval van de geuroverlast die Suez veroorzaakte in Rotterdam, en waarmee het dwangsommen van 30.000 euro verbeurde.

Deze column van Stijn Boot verscheen in het tijdschrift Afval! van augustus 2018.

Afvalbedrijven hebben bij omwonenden vaak een slechte naam. De ervaring leert dat de komst van een afvalbedrijf steevast leidt tot verzet. Omwonenden vrezen meer overlast en vinden afvalbedrijven ruimtelijk gezien niet thuis horen in de omgeving. Een recente uitspraak laat zien dat de hoogste bestuursrechter die koudwatervrees niet heeft.

Wanneer een verklaring van geen bedenkingen is vereist voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor afwijkend gebruik (Wabo-projectbesluit), is de procedure tijdrovender dan nogal eens wordt gedacht. Dit blijkt uit twee recente uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak.

"De aanleg van zonneparken wordt gemakkelijker, omdat alleen een tijdelijke vergunning nodig is." (de Volkskrant 15 mei 2018)

Voor de aanleg van een zonnepark is niet alleen een tijdelijke vergunning nodig, zoals het artikel suggereert. De tijdelijke vergunning heeft meer beperkingen dan iemand na lezing van het artikel zou kunnen denken.

Deze column van Stijn Boot verscheen in het tijdschrift Afval! van februari 2018.

De rechtbank Oost-Brabant waarschuwt handhavers met een uitspraak in een zaak tussen een provincie en een groenrecyclingbedrijf voor hun verantwoordelijkhed voor een duidelijke en actuele vergunning. Als niet duidelijk is wat er precies is aangevraagd en vergund, komt deze onduidelijkheid voor risico van het bevoegd gezag en niet voor risico van de vergunninghouder.

Stijn Boot van BHW advocaten was betrokken bij de uitspraak van 31 januari 2018 van de Raad van State over de vraag wat onder een stedelijk ontwikkelingsproject moet worden verstaan. Dit is van belang omdat voor een stedelijk ontwikkelingsproject geen gebruik kan worden gemaakt van de kruimelgevallenregeling.

!

Bij de uitvoering van een samenwerkingsovereenkomst ontstaan niet zelden situaties waarin partijen of één van de partijen de overeenkomst willen wijzigen. Een onderhandeling daarover lukt niet altijd. Wat dan? Een recent Hoge Raad arrest gaat daarover. In het artikel wordt ook kort aandacht besteed aan aanbestedingsrechtelijke beperkingen om een overheidsopdracht te wijzigen.

De rechtbank en het gerechtshof oordeelden dat de bouwlegesverordening van de gemeente Rotterdam onverbindend was, maar de Hoge Raad laat in het arrest van 30 juni 2017 die verordening in stand. Zodoende blijft de heffing van bouwleges op basis van het ‘zaagtandtariefstelsel’ (toch) mogelijk.

De Afdeling bestuursrechtspraak heeft op 28 juni 2017 een overzichtsuitspraak over de ladder voor duurzame verstedelijking gedaan. Hierin worden de hoofdlijnen van de jurisprudentie van de Afdeling over de ladder op een rijtje gezet.

Met ingang van 16 juni 2017 ligt het ontwerpbestemmingsplan”Lijnbaankwartier-Coolsingel” ter inzage. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft betrekking op het gebied rondom de Lijnbaan en de Coolsingel in Rotterdam Centrum.

Begin 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State al eens bepaald dat het behouden van een goed ondernemersklimaat onderdeel vormt van de goede ruimtelijke ordening. Hierdoor bestaan er (weer) meer mogelijkheden voor ondernemers om aan concurrenten verleende omgevingsvergunningen aan te vechten. In de uitspraak van 24 mei 2017 wordt deze lijn door de Afdeling bevestigd.

De eis van onlosmakelijkheid is bedacht om het bedrijven makkelijk te maken: één aanvraag voor meerdere activiteiten, die leidt tot één vergunning. In de praktijk levert het in sommige situaties echter toch moeilijkheden op.

Tot en met 1 juni 2017 ligt het ontwerpbestemmingsplan “Beschermd Stadsgezicht Kralingen” ter inzage. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft betrekking op het hele beschermde stadsgebied Kralingen in Rotterdam.

Tot en met 9 maart 2017 ligt het ontwerpbestemmingsplan ”Prinsenland” ter inzage. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft betrekking op de woonwijken Prinsenland en 's-Gravenland en de kantorenwijk Brainpark III in Rotterdam.

Met ingang van 20 januari 2017 ligt het ontwerpbestemmingsplan”Haringvliet” ter inzage. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft betrekking op het gebied rondom het Haringvliet in Rotterdam Centrum.

Op 5 januari 2017 is de consultatieversie van het wetsvoorstel invoering van de Omgevingswet gepubliceerd. De invoeringswet past verschillende wetten aan en geeft een regelt het overgangsrecht. Daarnaast vult dit wetsvoorstel de Omgevingswet op een aantal punten aan. Eén van die onderwerpen betreft de handhaving. In deze bijdrage gaat aandacht uit naar de bouwstop en de preventieve handhaving.

Op 28 december 2016 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan over een verzoek om schadevergoeding wegens een onrechtmatig besluit. De Afdeling beoordeelt het verzoek om schadevergoeding op een andere wijze dan voorheen.

Een onjuiste uitspraak in een beroep tegen een omgevingsvergunning, is natuurlijk pijnlijk. Maar helemaal vervelend wordt het wanneer het proces om dat in hoger beroep te herstellen, tijd- en geldrovend is. Het overkwam een afvalbedrijf in Son en Breugel.

Vandaag is het Tracébesluit A16 gepubliceerd. In dit besluit is geregeld hoe de nieuwe verbinding tussen de bestaande rijkswegen A13 en A16 zal worden gerealiseerd.

In een evenementenvergunning voor een kermis moet een concrete geluidsnorm worden opgenomen, zo heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State op 13 juli 2016 geoordeeld.

Overgangsrecht voor gebruik blijft in de praktijk tot moeilijkheden leiden, zeker als het gaat om de vraag of het door het overgangsrecht beschermde gebruik is gewijzigd. Deze vraag is ook in de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 8 juni 2016 aan de orde.

In de uitspraak van 1 juni 2016 buigt de Afdeling bestuursrechtspraak zich wederom over de concurrent als belanghebbende, maar dan bij een exploitatievergunning voor een speelautomatenhal.

De Minister van Infrastructuur en Milieu heeft de Tweede Kamer laten weten dat het eerst mogelijke moment van inwerkingtreding van de stelselherziening voorjaar 2019 wordt in plaats van eind 2018.   

Een interessante uitspraak van de Raad van State over planschade en de voorzienbaarheid van de beperking van bouwmogelijkheden. De beperking van de bouwmogelijkheden valt in dit geval niet binnen het normale maatschappelijke risico van de eigenaar.

Soms kan handhavend optreden tegen een overtreding van het bestemmingsplan ertoe leiden dat de overtreder daardoor zijn inkomstenbron kwijtraakt. Is dat een reden om af te (moeten) zien van handhavend optreden?

Provinciale Staten van Utrecht hebben op 1 februari de Thematische Structuurvisie Kantoren 2016-2027 vastgesteld. 

De vergunningverlening ten behoeve van de bouw van nieuwe vestigingen van Action en Xenos in Leiderdorp is met succes aangevochten bij de bestuursrechter.

De rechtbank Rotterdam heeft in een recente uitspraak de legesverordening van de gemeente Rotterdam onredelijk en daarom onverbindend verklaard.

Raad van State zet strengere lijn uit bij de beoordeling of concurrenten, in het kader van het relativiteitsvereiste, een beroep kunnen doen op de ladder van duurzame verstedelijking.  

Steeds meer retailers kiezen voor mengformules van horeca en detailhandel. Een lunchroom bij een boekenzaak of een coffeecorner in een kledingzaak is geen uitzondering meer. Een dergelijke mengvorm van horeca en detailhandel is niet zomaar toegestaan en moet bestemmingsplantechnisch vooraf goed worden geregeld.  

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan 'Landgoed Paleis Soestdijk' vernietigd. Stijn Boot en Ronald van Nooijen hebben een groep omwonenden bijgestaan in deze procedure. 

Tot en met 17 februari 2023 ligt het vastgestelde bestemmingsplan ‘Kern en Plassen’ ter inzage en kan daartegen beroep worden ingesteld. Het plangebied omvat de plassen en het dorp van Hillegersberg. Het betreft globaal het gebied tussen de Ringdijk in het westen, de Rotte in het oosten, de Strekkade/Argonautenweg in het noorden en het Kleiwegkwartier in het zuiden.

Met stijgende temperaturen stijgt ook het risico op hittestress. Onder andere door bebouwing en door de inrichting van het stedelijk gebied, zijn de temperaturen op warme dagen hoger in steden dan daarbuiten, waardoor de kans op hittestress toeneemt. Hittestress heeft een negatieve invloed op de (ruimtelijk relevante) levenskwaliteit van inwoners en het milieu. Hittestress speelt dan ook steeds vaker een rol in de ruimtelijke ordening.

Stijn Boot schrijft al jaren met veel plezier een column in het Vakblad Afval! over omgevingsrechtelijke aspecten binnen het afvalstoffenrecht. Ter gelegenheid van het 25-jarig bestaan van het vakblad verscheen een jubileumuitgave met daarin (o.a.) een interview met Stijn.

Bij een controle bleek dat een bedrijf te veel AVI-bodemas had opgeslagen. Toen een paar weken later het overschot nog niet was afgevoerd, legde de provincie het bedrijf een last onder dwangsom op. Binnen vijf weken moest de hoeveelheid bodemas zijn teruggebracht tot de vergunde hoeveelheid, maar met dat tijdsbestek was het bedrijf het niet eens. Lees de column van Stijn Boot in het Vakblad Afval! van april 2021.

Tot en met 17 september 2020 ligt het ontwerpbestemmingsplan ‘Rotterdam Central District’ ter inzage. Het plangebied ligt globaal ten westen, oosten en zuiden van station Rotterdam Centraal.

Besluiten over het plaatsen van ondergrondse restafvalcontainers (ORAC’s) vormt een onophoudelijke bron van rechtspraak. ORAC’s zijn nodig, iedereen wenst ze, maar niet in de buurt van de eigen woning. Een perfect voorbeeld van een NIMBY-geval (not in my back yard). Wel de voorzieningen wensen, maar er geen (mogelijke) hinder van willen ondervinden.

Onlangs heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan die de kans op een geslaagd beroep op het zogenoemde vertrouwensbeginsel vergroot. Bij het bepalen of er sprake is van een toezegging van de overheid komt vanaf nu meer gewicht toe aan de vraag hoe de uitlating of gedraging bij een redelijk denkende burger overkomt.

Volgens vaste rechtspraak mag bij aanwezigheid van meer dan 0,5 gram harddrugs (of 5 gram softdrugs) in een woning ervan worden uitgegaan dat die drugs (mede) bestemd zijn voor de handel. En in dat geval mag de burgemeester tot sluiting van die woning overgaan. De Raad van State heeft inmiddels bevestigd dat dit criterium blijft gelden.

Als een last onder dwangsom wordt overtreden, verbeurt van rechtswege een dwangsom. Normaal gesproken wordt deze dwangsom vervolgens ingevorderd. Slechts onder bijzondere omstandigheden kan daarvan worden afgezien. Maar wat nu als de overtreding plaatsvindt omdat bij een ander bedrijf een calamiteit plaatsvindt en de overtreder daarbij probeert te helpen?

De Hoge Raad heeft – net als het hof - geoordeeld dat als een bestemmingsplan ouder is dan 10 jaar een gemeente geen leges kan heffen voor het in behandeling nemen van een aanvraag om omgevingsvergunning afwijkend gebruik. Of in dergelijke gevallen al betaalde leges als onverschuldigd betaald kunnen worden teruggevorderd, is nog een open punt.

Voor het vervoer van afvalstoffen, ook tijdens route-inzameling, is een correct ingevulde begeleidingsbrief nodig. Maar wat als de ingezamelde afvalstoffen tijdelijk geparkeerd worden? Of dan dezelfde begeleidingsbrief gebruikt kan worden, daar waren politierechter en gerechtshof het niet over eens.

De waarde van een overeenkomst waarin de gemeente zich verplicht zich in te spannen om voor een bepaalde ontwikkeling een bestemmingsplan vast te stellen, is beperkt. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft dit in haar uitspraak van 18 januari 2017 (zaaknummer 201604996/1) weer eens duidelijk gemaakt.

Een met het bevoegd gezag gesloten overeenkomst kan aan handhavend optreden in de weg staan, zo blijkt uit een uitspraak van de Raad van State van 21 september 2016.

BHW advocaten stelde namens een groot aantal bedrijven beroep in tegen het bestemmingsplan Lage Weide van de gemeente Utrecht. De beroepen slagen en de gemeente heeft huiswerk, hopelijk nu wel overleg met de bedrijven!

Als de bestuursrechter een vergunning (onherroepelijk) vernietigd, dan kan de aanvrager van die vergunning op grond van onrechtmatige daad in beginsel aanspraak maken op vergoeding van de schade die hij daardoor lijdt. Voorwaarde is dat het bestuursorgaan ook een begunstigend besluit zou hebben genomen indien het wel overeenkomstig de wet zou hebben beslist. Die voorwaarde levert nogal eens discussie op.

Afvalbedrijven zijn vaak verbaast dat bij overtreding van milieuwetgeving of vergunningvoorschriften zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk wordt gehandhaafd. De verbazing slaat meestal over in verontwaardiging als de directeur of medewerkers in persoon zelf ook strafrechtelijk kunnen worden vervolgd

De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 30 september 2015 een uitspraak gedaan over de weigering van de raad een bestemmingsplan vast te stellen.

Voor lange vergunningprocedures bestaat soms een alternatief. Bijvoorbeeld als een afvalbedrijf kan beargumenteren dat er sprake is van een milieuneutrale wijziging.

SBO verzorgt een 5-daagse opleiding voor medewerkers van gemeenten en afvalbedrijven. Stijn Boot zal docent zijn voor de module "Wet- en regelgeving binnen de afvalsector".