Auteur: Ronald van Nooijen  | Categorie: Omgevingswet  | Datum: 10-02-2021

De minister van Binnenlandse Zaken streeft ernaar de Omgevingswet per 1 januari 2022 in werking te laten treden. Voordat het zover is, moeten er nog een paar flinke hobbels genomen worden. Intussen groeit het verzet tegen deze invoeringsdatum.

Omgevingswet

De Omgevingswet moet het overgrote deel van de bestaande wetgeving op het gebied van ruimtelijke ordening en milieu vervangen. In plaats van veel losse wetten per deelgebied zal de Omgevingswet één wettelijk kader vormen voor alles wat met de ‘fysieke leefomgeving’ te maken heeft. Een belangrijk onderdeel van dit nieuwe systeem is het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO): een digitale ontsluiting van alle informatie over de fysieke leefomgeving. Dit DSO vervangt onder meer het Omgevingsloket Online (OLO) en ruimtelijkeplannen.nl, maar ook relevante delen van de APV moeten straks via dit stelsel eenvoudig te raadplegen zijn.

Verzet groeit

De ervaringen met grote ICT-projecten bij de Rijksoverheid zijn niet buitengewoon positief. Voor de Eerste Kamer zijn de zorgen over het DSO een belangrijke reden geweest om nog niet in te stemmen met invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2022.

Dit komt bovenop kritiek vanuit de wetenschap en advocatuur, waar al langer kritische geluiden over zowel de Omgevingswet zelf als op de invoeringsdatum klinken.

Ook vanuit de gemeenten komen nu steeds meer kritische geluiden. Gemeenten kunnen sinds kort de software voor het DSO testen. Dit gaat vooralsnog niet voorspoedig. Het NRC berichtte op 9 februari jl. onder de veelzeggende kop “De Omgevingswet gaat volgens de Eerste Kamer tot chaos leiden”, dat uit een onderzoek van het blad Binnenlands Bestuur en de landelijke Wethoudersvereniging is gebleken dat bijna de helft van de 177 ondervraagde wethouders zich verzet tegen de invoering van de Omgevingswet. Het blijkt dat in veel gemeenten problemen bestaan met niet functionerende software. Bovendien ontbreekt het de gemeenten vaak aan ambtelijke capaciteit en financiële middelen, mede als gevolg van de coronacrisis.

1 januari 2022

Vooralsnog houdt de minister vast aan 1 januari 2022 als invoeringsdatum. De minister heeft daarbij een (klein) mazzeltje: het ontwerp voor het Koninklijk Besluit waarin de invoering van de Omgevingswet wordt vastgelegd is niet controversieel verklaard. De besluitvorming daarover in de Eerste Kamer kan doorgaan. De minister zal echter de kritische Eerste Kamer ervan moeten overtuigen dat de betrokken overheden en het digitale stelsel klaar zijn voor die invoeringsdatum. Of dat gaat lukken is, gelet op de recente berichtgevingen, maar geheel de vraag. Veel zal afhangen van het DSO. Als dat digitale stelsel niet naar behoren functioneert, leidt inwerkingtreding van de Omgevingswet zonder meer tot chaos.

Meer informatie over de Omgevingswet

De gespecialiseerde advocaten van BHW advocaten staan voor u klaar als u op zoek bent naar advies over de Omgevingswet. Neem contact met hen op:

Stijn Boot, 06-46064315, boot@bhwadvocaten.nl

Ronald van Nooijen, 06-46610488, vannooijen@bhwadvocaten.nl