Auteur: Stijn Boot  | Categorie: Bestemmingsplan  | Datum: 21-05-2015

Indien een bestemmingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt,  moet de gemeente (o.a.) aantonen dat er een actuele regionale behoefte aan die  nieuwe ontwikkeling bestaat. Deze toets staat bekend als de ladder van duurzame  verstedelijking. Deze is bedoeld om zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren.  Daarvan is geen sprake als een ontwikkeling leidt tot onnodig nieuw ruimtebeslag  of onaanvaardbare leegstand. De gemeente zal in dat verband moeten aantonen dat  een actuele regionale behoefte bestaat aan de ontwikkeling. Als dat niet of  onvoldoende is gebeurd, zal de Raad van State het bestemmingsplan vernietigen.

Concurrenten (zoals bouwmarkten en supermarkten) die een ontwikkeling willen  tegenhouden, doen vaak een beroep op de ladder van duurzame verstedelijking. De  vraag die daarbij speelt is of de ladder van duurzame verstedelijking het belang  van zo’n concurrent beoogt te beschermen. Als dat niet zo is, kan een concurrent  daar namelijk geen beroep op doen. Dit is de zogenoemde relativiteitseis.

Strengere lijn Raad Van State

In zijn uitspraak van 25 juni 2014 (nr. 201310004/1) oordeelde de Raad van State  dat de ladder van duurzame verstedelijking ook strekt tot bescherming van de belangen  van concurrenten. Immers, ook een concurrent die in de desbetreffende regio aanwezig  is heeft belang bij het voorkomen van onaanvaardbare leegstand.

Klik hier voor de uitspraak van de Raad van State

Stijn Boot, BHW advocaten te Rotterdam
T 06-46 06 43 15
E boot@bhwadvocaten.nl