Auteur: Ronald van Nooijen  | Categorie: Bestuursrecht  | Datum: 12-03-2018

De Afdeling bestuursrechtspraak heeft recent geoordeeld dat een architect belanghebbende kan zijn bij een omgevingsvergunning die strekt tot wijziging van het door deze architect ontworpen gebouw.

Belanghebbende bij omgevingsvergunning

Alleen iemand die belanghebbend is bij een omgevingsvergunning kan daartegen bezwaar maken en beroep instellen. Iemand is belanghebbend als zijn belang rechtstreeks bij het besluit is betrokken (artikel 1:2 Awb). Als iemand niet als belanghebbende is aan te merken, dan zal dit ertoe leiden dat diens bezwaar of beroep niet-ontvankelijk is.

Architect belanghebbend?

De omgevingsvergunning waar het in de uitspraak van de Afdeling van 14 februari 2018 om draaide, zag op een wijziging van een gebouw dat in de jaren zeventig van de vorige eeuw was ontworpen door een architect. Deze architect was het niet eens met deze wijziging en vroeg eerst aan de burgerlijke rechter om de wijziging tegen te houden met een beroep op zijn auteursrecht. De burgerlijke rechter oordeelde (in kort geding) dat er sprake is van een aantasting van het bouwwerk, maar dat die aantasting “geen nadeel zal kunnen toebrengen aan de eer of goede naam van de architect als maker van dat bouwwerk of aan zijn waarde in deze hoedanigheid.”

Onder verwijzing naar dit vonnis in kort geding betogen het college van b&w en de eigenaar van het gebouw dat de architect niet-ontvankelijk is in zijn beroep tegen de omgevingsvergunning, aangezien hij niet als belanghebbende beschouwd zou kunnen worden. De burgerlijke rechter heeft immers geoordeeld dat de architect geen gevolgen van enige betekenis ondervindt van de wijziging van het gebouw, zo voeren zij aan.

De Afdeling oordeelt echter dat de architect wel degelijk belanghebbend is. Volgens de Afdeling staat vast dat de architect een auteursrecht heeft op het oorspronkelijk ontwerp van het gebouw en dat de verleende omgevingsvergunning leidt tot wijziging of aantasting van het oorspronkelijk ontwerp. De bescherming tegen de aantasting van het auteursrecht en de daaruit voortvloeiende persoonlijkheidsrechten vormen in dit geval een voldoende objectief en persoonlijk belang dat rechtstreeks bij het besluit is betrokken, aldus de Afdeling.

Conclusie

Uit deze uitspraak blijkt dat de architect van het oorspronkelijke gebouw belanghebbend kan zijn bij een besluit dat leidt tot wijziging of aantasting van het oorspronkelijk ontwerp van het gebouw. Of daarbij nog relevant is in welke mate het oorspronkelijk ontwerp wordt gewijzigd of aangetast, wordt niet helemaal duidelijk. De Afdeling gebruikt immers de woorden “in dit geval”. Kennelijk is er ook een situatie denkbaar waarin de mate van aantasting van het auteursrecht van de architect onvoldoende is om de architect als belanghebbende te beschouwen. Echter, gelet op het feit dat het (volgens de burgerlijke rechter) in dit geval kennelijk om een relatief geringe wijziging of aantasting gaat, lijkt de Afdeling deze lat niet al te hoog te leggen.

Klik hier voor de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Ronald van Nooijen, BHW advocaten te Rotterdam
T 010-2179330 
E vannooijen@bhwadvocaten.nl