Provinciale Staten van Utrecht hebben op 1 februari de Thematische Structuurvisie Kantoren 2016-2027 vastgesteld. Met deze structuurvisie zet de provincie een volgende stap om te komen tot een vermindering van nieuwbouw van kantoren in de provincie.  Het gaat dan uiteindelijk om het wegbestemmen van niet-benutte mogelijkheden voor de realisatie van nieuwe kantoren in bestemmingsplannen.

Specifieke locaties
De structuurvisie geeft voor een aantal specifieke locaties aan wat moet gebeuren met plancapaciteit voor nieuwe kantoormeters. Zo wordt voor diverse locaties in Nieuwegein, Woerden, Amersfoort, Leusden en Veenendaal aangegeven dat de plancapaciteit gedeeltelijk of volledig moet worden gereduceerd. Over de plancapaciteit in de gemeente Utrecht worden minder stellige uitspraken gedaan, ook omdat door de gemeenteraad hier al is ingezet op beperking van nieuwe kantoormeters, onder andere op de locaties Ouderijn en Rijnzathe/Molensteyn.

Voorkomen planschadeclaims
Opvallend is dat de structuurvisie uitdrukkelijk beoogt planschadeclaims vanwege het reduceren van plancapaciteit voor kantoornieuwbouw te voorkomen. Door reductie van plancapaciteit aan te kondigen wordt deze reductie voor een ieder nu al voorzienbaar. Het nalaten om gebruik te maken van bestaande plancapaciteit, terwijl voorzienbaar is dat deze komt te vervallen, wordt een eigenaar of ontwikkelaar namelijk tegengeworpen bij een eventuele planschadeclaim.

Inpassingsplan
De volgende stap is dat de provincie (waar nodig) een provinciaal inpassingsplan zal vaststellen. Daarin zal de te reduceren  plancapaciteit worden geschrapt. Zo’n inpassingsplan wijzigt het bestemmingsplan.

Herbestemming/transformatie leegstaande kantoren
Voor ontwikkelaars interessant is het in de structuurvisie opgenomen aanvullende beleid om tot herbestemming en transformatie van leegstaande kantoren te komen. Op locaties waar sprake is van langdurige leegstand van kantoren zal de provincie gemeente en belanghebbenden faciliteren om een gewenste herbestemming mogelijk te maken. Daarbij geeft de provincie aan bereid te zijn om desnoods door middel van een provinciaal inpassingsplan herbestemming of transformatie mogelijk te maken, indien een gemeente zich daartegen verzet en er volgens de provincie sprake is van potentieel kansrijke initiatieven van marktpartijen.

Rechtsmiddelen en terinzagelegging
Tegen de structuurvisie is geen bezwaar of beroep mogelijk. Te zijner tijd zullen tegen het vast te stellen provinciaal inpassingsplan wel rechtsmiddelen aangewend kunnen worden. De structuurvisie ligt vanaf vandaag tot en met 25 maart 2016 ter inzage op www.provincie-utrecht.nl/terinzage

Ronald van Nooijen
T 010-2179330 
E vannooijen@bhwadvocaten.nl